Конституцию меняет только Конституционный суд или референдум. Если нисшие законы противоречат Конституции - они ничтожны. Но на удивление, таких много, т.к. дойти в процессах до Конституционного суда - не у всех будет желание. Остается лишь указывать статьи в письмах и заявлениях и пугать прокуратурой.